秦皇岛塑料挤出设备 外交部回应两用物项对日出口管制 机构称日本新能源车企将受冲击

　　1月12日，在外交部举行的例行记者会上，有外媒记者提问，另据报道，日本企业在获取用于民用用途的稀有物资方面也遇到了困难。中方对此有何评论？

　　毛宁表示，中方加强两用物项对日本的出口管制，是为了维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，完全正当理法。

　　毛宁强调：“中方维护关键矿产全球产供链稳定与安全的立场没有变化，同时我们也认为各方都有责任为此发挥建设作用。”

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　　商务部1月6日发布公告，决定加强两用物项对日本出口管制，公告自公布之日起正式实施。商务部新闻发言人指出，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，中方决定禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他终用户用途出口。

　　日本企业(中国)研究院(下称“研究院”)分析称，这次禁令覆盖范围广泛，约700多项，涉及稀土、特种金属、电子元件、化学品、高精机床等10个域。尽管不针对民用域，但因军民两用物项通用强，所以民用产业将会产生连带影响。

　　其中，1月12日，被日媒提及的稀土是关键品类。在汽车、变焦马达、生物照明、航空等域背后，都离不开稀土元素，其被誉为“工业维生素”。

　　哪些日本企业将受到冲击秦皇岛塑料挤出设备

　　据上述研究院分析，加强两用物项对日出口管制，对日本不同的行业、不同的企业影响程度并不相同。

　　其中，新能源汽车行业受严重影响。新能源汽车行业对镝、铽等重稀土依赖度近100%，日本的驱动电机用稀土永磁体库存仅够3—6个月，短时期也没有替代产品，故丰田等车企的新能源车生产所受影响较大。

　　对半导体行业的影响为中度。日本是半导体产业强国，企业不少，对镓、锗、高纯度氟化物依赖程度大。不过，镓、锗的替代材料研发近年有所进展，全球供应链重组进程较快。

　　对传统制造业仅有轻度影响秦皇岛塑料挤出设备，大部分日企原料库存水平较高，而且快可在3—6个月找到中国替代供应商。

　　对服务业影响非常轻微，无直接影响。

　　研究院认为，丰田、索尼、日立、三菱系企业等大型跨国企业抗风险能力强，有资源推进供应链多元化和技术创新，受影响程度相对可控；中小型企业依赖单一供应链，资金和技术实力有限，隔热条PA66部分可能面临退出中国市场或被收购的风险；纯民用企业受影响较小，但三菱重工、川崎重工等军工关联的企业的规管理要求会很高。

　　在华日企如何应对

　　对于在华日企的影响，研究院分析称，所有在华企业都将面临更为复杂的经营决策困境。在华日企需严格审查产品终流向，防止间接流向日本军事域而遭到处罚。

　　对此，研究院建议，在华日企短期应盘点两用物项库存，优先保障在华生产所需，减少对日本本土的供应，延长库存使用周期。升级客户审查，立即对日本客户背景和产品终用途开展核查，建立“白名单”制度，杜流向军事域。同时要强化规培训，组织员工学习中国出口管制法规，建立内部规监督机制，确保全产业链规运营。军工关联企业加速拆分民用与军事业务板块，降低民用业务受军事制裁的连带影响。建立立的民用供应链体系，确保民用产品生产不受军事用途管制限制。

　　研究院认为，从中长期来看，在华日企进一步推进本地化，深入融到中国经济发展环节之中，是一个可实现持续稳定发展的战略。

　　对日本经济影响几何

　　中方加强两用物项对日出口管制的公告发布后，日本经济界人士对此表示担忧，在接受央视新闻采访时，日中经济协会理事高见泽学表示，管制物项涉及范围广泛，将对日本制造业造成不可避免的影响。

　　高见泽学直言：“日本经济界担心的是这一措施是否会对日本企业经营造成重大影响，尤其是半导体等高端制造域很可能会先受到冲击。短期内日本企业或许还能依靠库存应对，但从中长期看，制造环节不可避免会受到影响。”

　　高见泽学指出，中国已成长为一个巨大的市场，拥有其可观的发展潜力，与此同时，中国企业的科技实力不断提升，在不少域甚至远日本，对日本经济而言已经“离不开中国”。

　　野村综研究所(NRI)经济学家木内登英1月7日发布的新预测显示，根据2010年钓鱼岛事件的经验，假设中国的稀土出口限制措施持续三个月，预计生产损失和经济损失约为6600亿日元，这将使日本的年度GDP下降0.11%。此外，如果出口限制持续一年，损失将达到约2.6万亿日元，实际GDP将下降0.43%。

　　该报告还称，尽管在2010年后，日本政府已经采取措施秦皇岛塑料挤出设备，试图降低在稀土等关键金属资源上对中国的依赖，但目前看来并不成功。中国仍然是日本大的来源国，在稀土域中国商品更是占据对的垄断地位。“日本金属能源安全协会”估算，日本约70%的稀土来源于中国。